在办理水利设计资质时，通常需要经过一定的行政审查流程，这个流程可能包括地市级建设行政主管部门的初审。根据以往的流程描述，企业首先需要向县级以上建设厅（局）或相应的主管部门提出资质申请，并提交相关的申请材料。之后，县级或地市级建设主管部门会对申请材料进行初步审核，审核内容可能涵盖企业的基本情况、技术人员资格、业绩记录等，确保申请材料的完整性和符合基本要求。

如果初审通过，地市建委（或相应级别的建设行政主管部门）会签署初审意见，并将申请材料上报至省级建设主管部门进行进一步的复审或终审。因此，可以理解为在濮阳办理水利设计资质，确实需要经过地市建委或相应层级机构的初审环节。

具体到濮阳市，建议直接咨询濮阳市住房和城乡建设局或水利部门，获取最新的官方指导信息和详细的申请指南，因为资质申请的具体要求和流程可能会随政策调整而有所变化。