在申请水泥工程乙级资质过程中，企业往往会遇到一些挑战和难题。下面是一些常见问题及其解决策略：

### 1. 技术人员不足或资质不符

**解决策略**：企业可以通过招聘具备相应执业资格的人员，或者对现有员工进行培训和考试，使其获得所需资质证书。同时，可以考虑与外部专业机构合作，暂时借用或聘请兼职技术人员，以满足资质申请要求。

### 2. 企业业绩不达标

**解决策略**：在短期内提升企业业绩可能较难，但可以通过精心挑选和呈现已完成项目，尤其是那些规模较大、技术含量高的项目，来突出企业的工程能力和市场影响力。同时，可以规划并提前布局，通过参与更多项目，累积业绩，为未来的资质升级做准备。

### 3. 财务状况不理想

**改善措施**：加强财务管理，优化成本控制，提高盈利能力。同时，合理安排资金使用，确保有足够的流动资金和良好的财务结构。必要时，可以通过引入战略投资者、银行贷款或其他融资方式，改善财务状况。

### 4. 法律合规文件不全或不符合要求

**解决策略**：详细研究资质申请的具体要求，确保每一份提交的文件都符合标准。对于缺失的文件，尽快补办；对于不符合要求的，及时调整或重新准备。可以考虑聘请专业法律顾问，帮助审查和完善法律文件，确保所有材料的准确性和合法性。

### 5. 审批流程不熟悉

**解决策略**：提前与当地住建部门沟通，了解最新的审批流程、所需材料清单及注意事项。参加官方组织的培训会议，或咨询已成功申请同类资质的企业，学习他们的经验和教训。建立一个详细的申请计划，明确每个步骤的时间节点和责任人。

### 6. 信息化管理水平不高

**改善措施**：投资于信息化建设，引入或升级项目管理软件、财务管理系统等，提高工作效率和管理水平。信息化不仅能帮助满足资质申请中对管理能力的要求，还能为企业长远发展打下坚实的基础。

面对申请过程中的困难，企业应保持耐心，细致规划，必要时寻求外部专业机构的帮助，确保每一步操作都合规、高效，最终顺利获得乙级资质。