自6月5日本报启动“关注房子养老钱”系列报道以来，大河报记者每天都会接到不少反馈信息，群众普遍反映走普通程序使用维修资金，业主签字耗时太长，面对外墙脱落、电梯故障、房屋漏水等危急情况，“能不能走应急程序?”

　　刚刚通过的民法典规定，建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。紧急情况下需要维修建筑物及其附属设施的，业主大会或者业主委员会可以依法申请使用维修资金。什么情况下可以使用应急维修资金?需要哪些程序?目前郑州使用情况如何?如何监管?大河报记者进行了调查。

　　郑州一小区11栋楼外墙脱落严重需维修

　　“你看看，俺小区这11栋楼，基本都有外墙瓷砖脱落的现象。”6月25日下午，郑州市锦艺国际华都欧尚小区物业客服经理祁欣告诉大河报记者，该小区2011年交房，2598户人家，2017年前后部分楼栋开始出现外墙脱落，“经常砸到业主的玻璃、电动车，2018年11号楼还砸到一位老太太的肩膀，物业垫钱给老人看的病”。

　　大河报记者在现场看到，不少楼栋外墙出现不同程度的脱落现象，6号、7号、8号楼的东侧尤为严重，脱落面积超过50平方米。7号楼下通往负一楼电动车坡道玻璃棚被毡布覆盖着，不少玻璃裂痕累累。“你看，这是我们上周刚换的玻璃，昨天又被砸坏了，实在是太危险了。”祁欣说。

　　小区内的人行道离楼最近处约10米，正带孙子散步的业主陈先生担心地说，人行道离楼这么近，如果刮风时遇到瓷片脱落，砸到人的几率还是很大的，“希望有关部门能尽快解决”。

　　“之前只是出现小范围鼓包，但这些瓷片随时可能脱落，我们把发现的鼓包瓷片全部敲掉，工作人员每天拿着望远镜逐楼排查，尽最大可能排除隐患。”祁欣说，“但要想彻底解决问题，还是得动用维修资金，把外墙喷上真石漆，一劳永逸。”

　　可是在动用维修资金时，物业犯了难。由于小区没有业委会，相关手续只能由物业公司来办，可如果按照正常手续,光业主签字表决环节耗时太长。之前11号楼房顶漏水需要动用维修资金，光“双三分之二”业主签字就耗费了近俩月。“民法典和《河南省物业管理条例》都规定，紧急情况下可以走应急程序，我们之前没有走过，现在想试试。”祁欣说。

　　去年郑州115个小区走应急维修程序

　　“维修资金作为保障房屋安全使用的专项资金，是业主在购房后交存的一笔房屋‘养老金’，应急维修制度保证了房屋出现问题的‘急事急办’。”郑州市物业维修基金管理中心副主任刘华介绍，应急维修制度主要解决了以下三个问题。

　　首先是解决了业主签字确认难的问题。刘华介绍，如果是按“双三分之二”程序表决，要经过建筑面积和业主总人数双三分之二以上同意方能实施。由于众口难调，业主签字难、决策难在短时间难以达成共识的情况下，难免会拖延时间，势必影响小区业主生活，或许还会出现意想不到的危险情形。如果采用应急维修，仅需要业主证明人签字，全程跟踪参与，保证维修的真实性和合法性的同时，有效地提高了维修资金使用效率。

　　其次是紧急情况发生后及时维修可有效防止险情扩大。郑州西郊某小区顶楼业主王女士家中屋面渗漏严重，屋外大雨屋内小雨，造成家中电路短路断电，严重影响了生活。电线短路极易发生火灾，对整个物业管理区域造成危险。维修资金监管部门了解到该情况后，随即启动应急维修机制，及时解决了问题。

　　“此外，应急制度还可以有效发挥资金对房屋的保障作用。”刘华介绍，全国范围内，维修资金的管理模式主要有政府代管和业主大会自管两种。但绝大多数城市仍然实行的是政府代管模式，即由政府行政主管部门负责维修资金的首次筹集、日常监管和使用审核工作。

　　郑州市物业维修基金管理中心数据显示，2019年郑州市应急维修涉及115个小区、划拨金额1246.29万元，分别占全年总使用量的16.38%和15.41%。主要用于电梯、外墙、给排水、消防等严重影响业主使用或危及房屋安全的维修项目。